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河池市司法局关于市政协四届五次会议第2020050号提案的答复

2020-10-29 11:27     来源:河池市司法局
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河池市司法局

关于市政协四届五次会议2020050号提案的答复


梁文军委员:

你在市政协四届五次会议期间提交的第2020050号《关于我市涉企业处罚行为进行“回头看”检查的建议》收悉经局领导班子专题研究,并认真办理,现将办理情况答复如下:

不断加强行政执法规范化建设,提升执法能力和水平,对保护企业和企业家的合法权益,维护政府公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治营商环境具有重要意义。两年来,我们认真贯彻落实自治区人民政府关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度(以下简称行政执法“三项制度”)工作要求,切实加强行政执法监督各项工作,规范行政执法行为,全面提升了行政执法社会满意度。我们主要做了以下工作:

一、“三项制度”为重点,坚持“正本”治理

(一)严把行政执法人员“入口”关今年4月份,对全市行政执法人员信息进行重新收集,审查确认行政执法人员资格身份。并严格执法资格认证,年内集中组织两次行政执法人员资格考试,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格证,不得从事执法活动。

(二)理清行政执法权责清单。组织全市各行政执法机关全面梳理行政执法权力事项清单,并通过部门网站向社会公布。

(三)推行行政执法“三项制度”。一是完善执法公示制度。各行政执法主体机关全面建立健全行政执法公开机制,明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项,通过部门网站公开有关行政执法信息。二是推行执法全过程记录。全市各行政执法机关完善执法信息采集、存储、分析、归档等制度,通过文字、音像等方式,对行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为全过程留痕、可回溯管理。三是建立重大执法决定法制审核。市直各行政执法机关结合本系统本单位实际,制定了重大执法决定法制审核事项清单,明确行政执法法制审核主体,细化内容,优化程序。

二、“专常结合”为抓手,提升“清源”实效

我局坚持日常监督检查与专项监督检查相结合,通过联合执法检查、执法案卷评查、不定期抽查、明察暗访等方式,加强对行政执法机关的执法监督和指导。先后牵头开展了坚决纠正“执法不公、随意执法、选择性执法”等侵害群众利益问题专项整治活动,全市各级行政执法机关自查自纠发现并整改问题13件,制定相关措施43条,修改完善体制机制2个,出台或起草新制度数32个。今年11月,部署开展针对企业的行政处罚专项执法检查和年度行政执法案卷质量评查活动,通过上下联动、跨系统联合、邀请人大代表和政协委员参加等方式,针对我市执法部门对企业的处罚行为进行“回头看”检查,特别对涉企重点领域执法如治安管理、市场监管、安全生产、生态环境等行政执法中存在的突出问题,结合实际,找准切入点、着力点,坚决纠正行政执法中存在的滥用职权、野蛮执法、随意执法、选择性执法、吃拿卡要等问题,采取查找突出问题、纠治突出问题、严肃查处典型案件、强化行政执法监督等工作措施扎实推进工作。

三、下一步工作计划

下一步,针对你提出的建议,我们在行政执法监督工作中,将认真制定措施,切实做好以下工作:

一、严格落实行政执法人员资格管理和培训制度。加强行政执法队伍建设,继续做好行政执法人员资格考试工作。定期组织人员进行学习与培训,进一步提升行政机关和执法人员法律素养和执法能力。

二、继续全面推行行政执法“三项制度”。建立健全行政执法信息公示制度,完善行政执法全过程记录工作,严格落实重大执法决定法制审核制度。

三、坚持重点领域执法检查和每年两次行政执法案卷评查作为执法监督的重要抓手,侧重对涉企重点领域执法和优化营商环境执法案卷进行检查评查。

四、不断拓宽行政执法监督渠道。加强与企业关于行政执法监督工作的沟通交流,广泛了解企业和群众对我市行政执法的认可度和满意度,增强行政执法监督合力和实效性。

感谢政协委员的关心和支持。


河池市司法局 

2020年10月29日


经办人:韦丹

联系电话:0778-2107053

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