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河池市司法局基层业务及综治维稳经费支出绩效自评报告

2018-12-20 15:41     来源:河池市司法局
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项目名称:基层业务及综治维稳经费           

项目单位:  河池市司法局            

主管部门                             

评价类型  事前评价□      事中评价□     事后评价☑

评价方式:部门(单位)绩效自评

评价机构:部门(单位)评价组

 

部门(单位)名称(盖章):河池市司法局   

2018年10月31日  

河池市财政局(制)

 

 

 

 

 

综治维稳经费支出绩效自评报告

 

一、项目基本概况

(一)项目概况

1.立项背景

全面学习贯彻党的十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对政法工作重要指示,认真贯砌落实中央政法工作会议、全区政法工作会议、全区司法行政工作会议、市政法工作会精神,按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,紧紧围绕市委“1234”总体工作思路,着力打造“创新司法、智能司法、活力司法”,主动适应形势新变化,强化深度忧患意识,提高政治警觉性,切实增强工作预见性,牢牢把握工作主动权,扎实做好司法行政维护国家安全和社会稳定工作,全力推进平安河池、法治河池建设工作,更加注重抓好司法行政基层基础建设,更加注重推进公共法律服务体系建设,更加注重加快司法行政信息化建设,更加注重加强司法行政党的建设、反腐倡廉建设和过硬队伍建设,不断提升司法行政工作法治化、现代化水平,主动服务经济社会发展,努力推动司法行政工作不断开创新局面、上新台阶,为营造“三大生态”实施“三大攻坚”“六大行动”创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

2.项目实施情况

河池市司法局综治维稳经费从2017年10月开始编制预算,2018年1月至12月为实施阶段,截止2017年12月31日项目已经按照相关工作进度实施完毕。

3.经费来源和使用情况

1、项目资金到位情况分析。

我局2016年财政预算综治维稳经费49万元,市财政年初一次性拨付,截至2016年12月31日资金已全部到位。

2、项目资金管理情况分析。

整个资金运行情况都在预算范围内,在使用项目资金时,能严格按财政专户管理,做到专款专用,专有管理。凡需实行政府采购的项目支出均严格按照要求实行了政府采购,切实做到了“年初有预算,用钱必问效”。2016年下达综治维稳经费已经按进度使用完毕。

(二)项目绩效目标。

1、增强全民法治观念,深入推进法治河池建设。

2、突出化解社会矛盾,全面构建“大调解”工作格局。

3、按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,紧紧围绕市委“1234”总体工作思路,着力打造“创新司法、智能司法、活力司法”。

4、认真组织贯彻实施 “七五”普法规划,扎实开展好“法律六进”活动,抓好依法治理工作和法律宣传载体建设。

5、加强各类民间纠纷的排查化解调处力度,创新排查化解矛盾纠纷方式方法,提高调处率和成功率,确保矛盾纠纷调处率98%以上,成功率95%以上。

6、围绕保民生,不断扩大法律援助覆盖面,进一步健全网络,加强法律援助站建设;畅通法律援助绿色通道,努力做到法律援助“申请不出乡镇,咨询不出家门”;积极拓展法律援助案源,探索建立和完善法律援助异地协作机制。

7、突出重点,抓好社区矫正衔接工作。根据中央、自治区社区矫正试点工作实施意见及有关会议精神,重点抓好社区矫正工作队伍建设、制度建设以及建立好与公、检、法三家日常衔接机制,确保社区矫正工作运作畅通、工作有序、职责明确、措施到位,确保全市社区矫正工作的顺利开展。积极推进社区矫正全覆盖和安置帮教工作上新台阶,推动社会管理创新。

8、认真贯彻落实《人民调解法》,努力提升人民调解的基础性、源头性、根本性作用,高效预防化解社会矛盾纠纷。

9、 扎实做好司法行政维护国家安全和社会稳定工作,全力推进平安河池、法治河池建设工作,更加注重抓好司法行政基层基础建设,更加注重推进公共法律服务体系建设,更加注重加快司法行政信息化建设,更加注重加强司法行政党的建设、反腐倡廉建设和过硬队伍建设。

10、大力加强领导班子和队伍建设,加强司法行政党的建设、反腐倡廉建设和过硬队伍建设,确保司法行政队伍勤政廉洁。

11、继续抓好我局的业务用房建设,深入推进机关行政事务管理、档案保密管理和安全保卫等工作。

12、深入学习宣传贯彻四中全会精神,凝心聚力推动司法行政工作科学发展

二、项目绩效评价工作情况

2017年7月10日,成立河池市司法局综治维稳经费支出绩效评价工作组,负责绩效自评工作,工作组的主要成员及职责如下:

1.工作组成员

组  长: 覃星强

副组长:潘力扬

成  员:刘美莲、黄盛勇

办公室设在计划财务装备科

2.工作职责

(1)组长职责:审批绩效自评方案,监督、检查、核实绩效自评结果;

(2)副组长职责:审核修改拟定的绩效自评方案,并提交考评工作组会议讨论通过;监督、布署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。

(3)小组成员职责:起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过,实施执行绩效自评方案;牵头组织并实施年度绩效自评,根椐组长、副组长指示,对考评结果进行复核,完成绩效自核工作组安排的其他工作。

2017年7月10日,考评工作组到项目点现场,按照项目批复文件、合同条款、项目设计概算等,开展自评检查工作,对工程整体实施情况和质量进行评定,核实资金拨付情况等。

三、绩效分析及评价结论

(一)投入

2016年综治维稳经费项目资金49万元,其中市本级财政预算资金49万元,分别投入到7个项目,投入资金49万元,资金到位率100%。

(二)过程

年初做好了人民调解处理突发事件和民间纠纷;法律援助业务经费;医患纠纷人民调解委员会经费;市调处办处纠专项经费;社区矫正业务经费;刑释解教人员安置帮教业务经费;普法依法治理专项经费等7项专项资金预算绩效目标的申报工作,在财政预算资金下达后,分月分阶段对项目进行了实施并进行了资金使用的分析评价,整个资金运行情况都在预算范围内,在使用项目资金时,能严格按财政专户管理,做到专款专用,专有管理,确保项目按进度计划有效实施。。

(三)产出

2016年部门整体支出绩效情况较好,各部门均按年初设定的目标任务积极完成各项工作。人民调解工作:1-12月,全市1905个人民调解委员会共调解民间矛盾纠纷18765件(其中疑难复杂案件728件),调解成功15337件,调解成功率达98.77%,防止民转刑案件28件804人,防止群体性上访33件1053人,制止群体性械斗35件1557次,预防纠纷6227件。,有力地维护了全市社会大局的稳定和谐。社区矫正工作:2016累计接受社区矫正服刑人员5324人,累计解除3686人,截止2016年12月31日在册社区服刑人员1638人,实现了社区矫正人员无漏管、脱管和重新犯罪的目标。法律援助工作:全市法律援助中心共办理法律援助案件2765件,宣传法律援助25篇(次),接待群众来访咨询15799次,接听来电咨询10579次,来访咨询人员满意率100%,受援人反馈满意率达100%。普法宣传工作:1-12月,全市共开展“法律六进”主题活动共2350场,开展咨询活动共计3300余次,免费发放法治宣传资料160余万份(册),举办法制讲座(含学校)510场20万人,组织各种培训班750场11万人。展出黑板报5100块,电视专栏570个,播放消息3000条,广播专栏420个播报3200条信息,报刊专版110个刊登950篇,公益性广告1800个出版2500条。

(四)效果

我局按照工作要求深入到学校、社区、机关、乡镇等地方进行发放加大法律援助工作宣传力度,组织开展法制宣传教育工作、依法治理工作;管理指导全市人民调解工作和基层司法行政业务;做好社区矫正对象及刑释解教人员的管理和安置帮教工作;指导监督法律援助工作和公证机构及公证业务活动;监督管理司法鉴定工作;参与社会治安综合治理。同时指派相关律师对有需求的法律受援人员进行帮助,让更多的老百姓知晓法律援助制度,懂得维权的基本程序和方法,应用法律手段捍卫自己的权益。

(五)评价结果和评价结论

2016年,整个司法行政预算经费项目运行做到了领导重视,组织到位,运行切实有效,坚持年初预算有编制,整个项目执行有监控,并坚持“用钱必问效,无效必问责”的理念,严格支出管理并提高资金使用的效率,资金使用额度在成本控制范围内,很好地实现了全年项目的预期目标,提高了社会效益和公众效益,达到预期绩效目标。

四、经验总结、存在问题及意见或建议

(一)主要经验及做法

1、项目资金使用实行专款专用,严格按照项目资金管理程序(从申请-审核-批准)支付各项费用,保证项目资金的正常合理使用,有效发挥资金的使用效益,为项目完成提供资金保证。

2、每半年对项目实施情况进行工作总结,以便发扬优点,改正缺点,及时改进、完善。

(二)存在问题

1、法律便民服务中心(站点)的基础建设不健全、不完善,硬件和软件建设需要进一步加强。

2、法律援助工作人员掌握的法律知识不全面,需要不断学习,与时俱进。

3、法律宣传阵地建设不完善,覆盖面不够,宣传手段缺乏创新意识。

(三)建议

1、进一步增强法律援助工作站向自然村、农场、行业延伸的触角,扩宽法律援助申请渠道,扩大法律援助范围,不断提高法律援助数量和质量。

2、进一步扩建便民服务窗口,完善功能设置,整合法律服务资源,努力把便民服务窗口打造成为公共法律服务指挥、协调、处置枢纽。

3、进一步加强法律援助宣传工作力度,不断扩宽法律援助宣传覆盖面。

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